作为全国劳务输出大县的肥东县,针对农民外出务工,剩余土地的出现,该县不是单纯的在土地抛荒上做文章,而是鼓励和引导农民对土地进行流转,推进土地经营规模化、集约化、现代化。让土地发挥极致效益,破茧成蝶,特别是在该县的白龙镇长王村,将经过整理的土地集中流转,引进了现代牧业等6家企业,集中流转土地8000多亩,其中总投资6.5亿元的现代牧业公司在流转的土地上建起了一座现代化的现代化奶牛牧场,成为全市乃至全省的样板,而该县土地流转的“肥东样本”更是叫响全国,竞引各地前来观摩复制。
据该县农委有关负责人介绍,该县积极推进农业经营体制机制创新,坚持以维护农民土地承包权益和流转主体地位为核心,以实施流转合同制和备案制为重点,全面建立健全农村土地流转规范管理工作机制和工作规程,通过宣传发动、产业推动、项目拉动、主体带动等措施,着力推进农村土地向种田能手和专业大户集中、向涉农企业集中、向农民专业合作组织集中,进一步解放农村生产力,提高土地综合生产能力。
同时,建立了肥东县农村土地流转信息网,组建了全县和18个乡镇农村土地流转服务中心,设立村级土地流转服务站115个,积极为农民提供政策咨询、纠纷调解、信息发布、收益评估、项目审核及合同签订、鉴证等一站式服务,促进供需对接。2010年,店埠镇、牌坊乡等3家土地流转服务中心和合肥徽之皇蔬菜专业合作社等4个农民专业合作社被列为合肥市农业经营体制机制创新示范点。加强农村土地整理,大力实施农村土地规模整治、规范流转、规模经营、规上发展“四规”工程,打造现代农业集约发展的示范典型。对经过整治的农村土地原则上不再打乱重分、分散经营,而是鼓励和引导农民对土地进行流转,推进土地经营规模化、集约化、现代化。如白龙镇长王村的现代牧业公司占地2383亩,设计存栏奶牛2万头。目前,已从国外引进9000多头奶牛,成为国内规模最大、自动化程度最高、奶牛品质最优、管理最先进、饲喂最科学的现代化奶牛牧场,其乳制品加工生产线有望今年年底前投产。陈集乡陈集村也通过土地流转成为合肥徽之皇、宁国恩龙等公司的蔬菜和苗木花卉基地,规模流转土地3600多亩。
在认真做好农村土地承包纠纷调解、复查和复核的基础上,2007年,该县在全省率先开展了农村土地承包纠纷仲裁试点工作,成立了仲裁委员会,聘请了12名县级仲裁员,努力为农民群众开辟一条便捷快速、成本低廉、合法有效的纠纷处理新渠道。目前,已办理仲裁案件17件,实现了一次裁决(调解)、一事终结的目标,促进了农村社会和谐与稳定。今年以来,已接待农民来访69人次,复查复核案件10件。2009年,肥东农委被农业部授予全国农村土地承包纠纷仲裁试点“先进集体”。
据悉,截至目前该县累计流转土地26.5万亩,其中100亩以上规模经营7.4万亩、500亩以上3.2万亩、1000亩以上1.8万亩,发展500亩以上农业示范园区12个。