一、在地农作物受灾情况

    今年我市小麦、油菜播种面积分别为76万亩和190万亩，小麦面积与上年基本持平，油菜面积比上年增加20%。全市麦菜85%受灾，受灾面积达225万亩，其中重灾面积达60万亩。当前灾情主要有以下特征：一是干旱持续时间长。自去年10月份以来，全市降雨量仅121毫米，较常年减少33%。2月上旬降雨量仅5-15毫米，旱情持续3个多月，现旱情尚未解除。 二是干冻危害大。由于我市油菜种植面积较大，冻害更为严重，受灾程度大于小麦，大面积出现底部4-5片叶发黄死亡。大量迟播田块、点播田块及油菜育苗移栽头水不足的田块苗情更差。三是灾情严重。由于干冻叠加灾害，严重影响在地作物生长。在地作物苗情普遍偏差，其中小麦一、二、三类苗比例分别达到40%、30%、30%，油菜一、二、三类苗比例分别达到30%、35%、35%，二、三类苗比例上升。

    二、抗旱保苗工作开展情况

    1、高度重视，快速行动

    面对多年罕见的灾情，市委、市政府见事早，行动快，自去年12月以来，市政府先后下发了抗旱保苗紧急通知，召开抗旱工作紧急电视电话会议，及时启动抗旱保苗应急预案II级相应，全面动员部署，大打抗旱保苗攻坚战。截止2月3日，全市共投入抗旱人力120万人次，灌溉机械5万多台套，实施抗旱保苗面积237万亩次，占麦菜总面积90%；浇灌面积157万亩次，占受旱面积65%以上；对迟播、弱苗小苗田块追施腊肥80万亩次，基本普追一次肥。各县区、乡镇政府积极相应，紧急动员部署，一级抓一级，层层抓落实，因地制宜采取多种措施，全面开展抗旱保苗工作。各级农业、水利、石油、气象、广电等部门通力合作，各司其职，各负其责，全面掀起抗旱保苗高潮。

    2、科学指导，抓好落实

    市农委先后下发了《关于抓好抗旱防冻工作的紧急通知》等5个通知，制定冬春季田管工作方案和病虫害防治预案。全市组织570多名农技人员深入到各村组，深入田间地头和种植大户督促指导抗灾救灾。充分发挥农民专业合作组织力量，抓住春节前后农闲和农民工返乡过年的有利时机，组织发动抗旱保苗。农机部门抽调抗旱机具，发挥农机服务组织机械、技术优势，全力抗旱。水利部门积极调度水源，解决抗旱缺水问题。气象部门跟踪搞好气象服务。通过电视台、电台、报纸等传媒，及时报道宣传旱情动态、治旱措施及抗旱保苗先进典型，印发抗旱保苗技术光盘，反复播放，加大宣传力度。针对近日阴雨天气，各地抢抓时间及时追肥，发动水源条件好的地方及时浇灌，确保15日前受旱田块普遍得到一次补水追肥。当前土壤墒情适宜，各地发动群众及时中耕，减少水分蒸发，增温保墒。

    3、明确责任，强化督查

    市委副书记熊建辉、副市长张进多次做出重要批示，召开专题会议部署，市政府组织督察组，自去年12月起分赴各县区开展抗灾督查。各县区都建立了责任制和督查制度，成立了抗旱督查组织，县区主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务主管部门派驻干部分片包乡镇，乡镇干部分片包村、村干部包田块包机械，层层建立责任制。市农委及时启动抗旱保苗应急机制，委领导和处室站所负责人分片包干负责，多次奔赴抗灾一线检查指导督查工作，2月2日分成三组再次赴三县进行督查。2月3日省电视电话会议以后，市农委现场召开县区农委主任会议，对当前抗旱保苗工作在动员、再部署。为确保情况明、信息畅，及时掌握雨情、旱情、水情、苗情。全市12个苗情监测点每天监控，每日一报，县区24小时值班制，明确专人负责，为科学决策提供依据。

    4、加大投入、倾力扶持

    市重点抓了33万亩油菜、20万亩小麦高产攻关创建核心示范区建设，集中人、财、物力，确保示范区单产比全市平均水平提高20%，并对每个国家级、省级示范区给予3万、2万元奖励。评比粮油种植大户并给予每户1万元奖励。对从事油菜、小麦等制种企业，给予每亩20元的补助。对建立市级以上粮油标准化生产示范基地的，给予2万元以上奖励。对成立农机、植保等农民专业合作经济组织，广泛开展为农服务成效显著的，给予3万元补助。对当前购置抗旱机械的农机县，给予最高达50%的配套扶持补助。加大政策性农业保险力度，截止2月3日，全市油菜、小麦参保率达66%，较上年提高26个百分点，参保面积173.6万亩，较上年扩大82%。尽力化解农业生产风险，减少农民损失。

    三、存在的主要问题

    一是连续数年风调雨顺，广大农户对旱情严重性认识不足，对旱情发展趋势估计不足，少数地方的农户仍存在靠天等雨的侥幸心理。二是合肥地处江淮分水岭地区，长期干旱少雨，致使全市塘坝库储水严重减少，全市储水量较常年减少40%左右，大部分地区抗旱水源紧张，存在无水可抗现象。三是干冻造成农作物冻害，尤其是油菜冻死苗现象，无有效办法补救。油菜造成大面积减产已成定局。

    四、下一步工作安排

    一是充分做好长期抗旱、抗大旱的思想准备，把抗旱保苗田管工作作为当前农村工作压倒一切中心任务。抓住当前关键时期，进一步加大工作力度，全面深入发动广大农民千方百计抗旱保苗夺丰收，努力做到“干部无悔，群众无怨”。二是进一步明确责任，合力抓好抗旱保苗攻坚战。农业部门进一步做好抗旱工作的组织、协调和技术指导服务工作，充分发挥职能专用，指导群众科学抗旱。农机部门进一步充分发挥抗旱服务组织力量，加强农机具调配。水利部门进一步加强水源统一调配，保障有水源地区抗旱保苗面积达到100%。财政部门进一步加大抗旱经费投入，保障抗旱保苗工作经费需要。宣传部门进一步加强抗旱保苗工作宣传报道，大力营造抗旱保苗夺丰收的舆论氛围。气象、民政、物资供应等部门从各自职能出发搞好服务。三是建立工作机制。县区、乡镇政府进一步发挥在抗旱工作的主导作用，全力以赴，狠抓落实，确保全市抗旱保苗工作继续有力、有序、有效开展，竭尽全力将灾害损失降到最低程度，为实现农业稳定发展、农民持续增收而不懈努力。