刚刚过去的2008年，让农机行业感到有点寒冷。受国际金融危机的影响，国内需求萎缩，大多数农机企业利润大打折扣。 到第四季度，不少企业减缓了新的投资计划，放缓了扩张的步伐，压缩了企业的开支费用，谨慎地看着市场的细微变化，盼望着早日度过这无奈与困惑时期。

　　2009年新春伊始，国家将在农机购置方面补贴100个亿，无疑是一个利好的消息，对农机行业将带来极大的商机。农业部部长孙政才在去年底全国农业工作会议上说，据测算，国家投入农机购置补贴100亿元，可增加农机工业销售产值约635亿元。农机行业对2009年的牛年充满了希望。

　　政府 规范管理严格操作程序 充分尊重农民的选择权

　　100亿的农机购置补贴资金以及由此拉动的农机销售市场对农机工业来说意义重大。考虑到春耕备耕在即，农业部已着手启动2009年全国通用类农业机械补贴产品的选型工作，各省非通用类机具选型将于1月中旬前完成。春节前向社会公布补贴机具中选企业及产品目录。各省、自治区、直辖市按照农业部和财政部实施方案的要求，也在积极加快实施进度。

　　对如何利用好国家这一利好的政策，农业部副部长张桃林在全国农业工作会议农机专业会上针对2009年的农机购置补贴工作强调，要加强政策宣传、补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节监管，做到公正、公平、公开。补贴政策，操作程序、补贴目录要向社会公开，接受社会监督。要切实保护农民的利益，严禁借国家扩大农机购置补贴规模之机乱涨价。部级选型时已经要求企业承诺不得高于2008年的销售价，各省也要把好关，不允许乱涨价，切实维护农民的合法权益。要充分尊重农民的选择权，严禁向农民强行推荐产品，补贴目录内的产品由农民自主选择，不得以任何理由剥夺农民的权利。要杜绝购机补贴中的乱收费现象。各级农机管理、推广等部门，不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用，严禁利用购机补贴实施向企业收取推广费，好处费。同时，尽量减少以购机补贴名义召开机具演示会、展销会、订货会，更不得违背企业意愿强迫其参加这类活动。

　　协会 企业应加快生产 保证春耕及时供货

　　从近几年的实施情况看，在补贴政策的带动引导下，广大农民的购机热情高涨，极大地调动了农民的积极性，拉动了农机工业的发展。2009年购机补贴资金从40亿元增加到100亿元，虽然不能完全满足全国农民的购机补贴需求，但与前几年相比，已相当普惠制了。农机补贴资金的逐年加大，促使农机需求、流通、生产、研发产业链发生了变化，从购买农机来看，过去是什么时候使用什么时候买，现在是什么时候补贴什么时候买，过去是用什么产品买什么产品，现在是什么产品有补贴买什么产品。今年的补贴影响力会进一步加深，农机市场将会变成农机补贴市场。

　　农机工业协会会长高元恩说，如果真要拉动635亿元的市场商机的话，农机企业要加大生产力度，赶快生产了，否则2009年就来不及了。按照有关要求，100亿元资金要在春耕前落实到位，对拖拉机农机企业和农机具生产企业提出了更高的要求。另一方面，农机企业还要保证及时供货，保证产品质量及售后服务。高元恩表示，2008年很多企业都没有挣到钱，以拖拉机为例，在中国农机工业协会统计的24个重点拖拉机生产企业中，2008年1—10月份，利润总额下降了20%，其中15个企业的利润是负增长。目前企业的库存都是原材料价格在高位时买的，现在原材料价格下来了，企业又不生产了，或者没钱生产了。他建议，为了保证100亿元的补贴资金能够顺利到位，能否按每季度原材料的价格变化情况，对产品的价格实行适时的动态指导。

　　企业 逐步完善补贴管理办法 保护和支持民族品牌

　　在全国农业工作会议农机专业会上，作为国内四家特邀农机企业代表，全国人大代表、福田雷沃国际重工股份有限公司董事长王金富承诺，按照农业部要求，维护农民利益，2009年补贴产品决不涨价，受到了一致好评。同时，王金富针对农机补贴过程中出现的新问题，提出了建议。他说，由于补贴资金执行到位的时间较长，对企业和经销商的现金流产生影响，2009年农机补贴资金达100亿元，在促进我国农机企业产业发展同时，也可能对企业现金流带来更为严峻的考验，建议有关主管部门对补贴资金到位设定一个明确的时间表，缩短补贴资金到位周期，同时督促相关部门加快结算周期。他还建议对外资企业政府补贴进行分类管理，在不影响农机化健康发展的前提下，最大限度保护和支持本土企业和民族品牌的发展，对于国内企业有能力做的业务，调整补贴策略，对于国内完全有能力做的业务，是否可以不对外资品牌补贴，对于国内没有能力做的业务，策略性地补贴外资品牌。

　　希望国家有关方面关注农机行业在技术创新上的投入，进一步加大对行业龙头企业的扶持力度，发挥行业龙头企业的标杆作用，使技术创新项目与市场充分结合。建议国家有关部门将农业机械目前国内一些零散的，各自为政的企业标准，整合统一为产业标准，以获得国际化的市场竞争力。