为了从源头上预防公共事件发生、及时消除安全隐患、顺利实施救援，该县从2008年底起在全县推进应急管理“四进”，完善基层应急管理组织体系。 县里15个乡镇、1个工业园区均确立了承担应急管理工作的办事机构，社区、农村将应急管理纳入基层组织自治管理的内容，学校、企业也明确了内属部门和专人承担此项工作。社区、农村、企业、学校等基层组织针对本辖区、本单位可能发生的突发公共事件，在广泛征求群众意见的基础上，制定出符合实际、可操作性强的应急预案，并根据情况适时加以修订和完善。该县计划用两到三年时间，在全县基本建立“横向到边、纵向到底”的应急预案“全覆盖”体系，建立健全基层应急管理组织体系。