“十二五”期间，皖北的蚌埠、阜阳要打造成区域性中心城市。日前，省发改委公布皖北地区“十二五”规划(征求意见稿)，未来几年，皖北将试点“人地挂钩”新政，以此破解城市发展中土地的难题。

　　征求意见稿指出，皖北地区要加速发展，必须走出一条新型城镇化发展道路。支持蚌埠、阜阳建成皖北、皖西北区域性中心城市，提升淮北、亳州、宿州、淮南城市承载力和带动力，加强各城市间分工合作。支持县城和基础条件较好的中心镇提质扩容，力争到2015年一半以上的县城发展成为30万~50万人口的中小城市。

　　在交通方面，皖北将加快机场建设。依托阜阳、蚌埠等机场，扩大航空运输覆盖范围。推进淮南、宿州等通用航空机场建设。加快推进亳州民航机场前期论证工作，尽快启动亳州民航机场建设。

　　针对土地越来越紧张的现状，皖北地区将开展城乡之间、地区之间“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”，人口迁移到哪里，所占用的建设用地面积就转移到哪里，从而实现城乡土地要素的流动。