7月21日至25日，受农业部办公室委托，由中国农村政策研究中心秘书长、中国农业大学经管院长辛贤教授一行4人组成的全国农村改革试验区专家调研评估组，来我省龙亢、宿州两个全国农村改革试验区开展第三方中期评估，对我省我省农村改革试验区工作给予充分肯定。省农委副巡视员胡桂芳陪同调研。

    这次评估，是全国农村改革试验区首次第三方评估。农业部去年已经对宿州等12个农村改革试验区进行了评估，今年对所有24个农村改革试验区进行评估，以总结试验区的经验与政策价值，评价试验项目的整体效果，也为即将开始的第二批农村改革试验区提供借鉴。

    在龙亢农场，专家组听取了龙亢农场、怀远县有关情况汇报，走访了龙亢现代农业科技园、农机大院、盛世兴农合作社、皖垦种业公司等，在宿州市，听取了宿州市情况汇报，与有关部门和新型农业经营主体进行了座谈交流，走访了志勇家庭农场、良林家禽产业联合体、璧禾田园蔬菜产业联合体等。

    专家组认为，我省龙亢、宿州两个农村改革试验区已达到了预定的阶段性目标。龙亢农场以“创新垦地合作发展模式”为主题，完成土地流转3.5万亩，组建30多个农民合作社，扶持8个种粮大户，初步实现了土地向规模经营集中；在龙亢农场城镇开发了26.5万平方米商品房，14万平方米保障房，可新增入住人口1.6万人，初步实现了人口向城镇集中；产业园区总投资4.43亿元，已入住企业29家，被批准为省级产业园，初步实现产业向园区集中。宿州市创新现代农业经营组织体系，家庭农场认定扶持政策体系初步建立，已认定家庭农场1800多家，建立职业农民认证注册制度，已认证职业农民3639人，探索现代农业产业联合体经营模式，已发展联合体92个。

    专家组认为，我省农村改革试验区的一些创新性举措值得肯定。龙亢农场创新农业一体化发展模式，打破行政和体制限制，资源共享、优势互补，推进垦地农业经营主体一体化、农民培训一体化、高产创建一体化、信息一体化，实现垦地合作共赢；垦地共建产业园区，怀远县在龙亢农场设立省级经济技术开发区，农场提供土地，怀远县负责招商引资和基础设施投入。创新城镇发展模式，成立龙亢城投公司，完善城镇基础设施建设，开发保障性住房，满足农民进城需求。探索政府购买社会化服务的管理模式。宿州市在家庭农场及职业农民培育初步形成了政策体系，2012年9月率先制定了家庭农场认定办法、职业农民认证办法，从财政、金融、保险、项目、土地流转等提出了具体的扶持措施，为全国提供了借鉴。创新现代农业产业联合体经营模式，积极促进农业生产、服务和加工流通环节的紧密利益连接，探索了又一条农业产业化经营的新路子。开展政策性农业保险提标扩面试点，将家庭农场小麦、玉米、大豆的保额分别提高到每亩500元、400元、260元，为全省乃至全国完善保险政策提供实践参考。开展了国内第一单5400亩农村土地信托，在农村土地承包关系不变的情况下，为盘活农村土地资源，实现农村土地承包经营权资本化开辟了新途径。

    专家组还对我省农村改革试验区建设提出来中肯的建议。