安徽省现代农业发展中心文件

皖现农发字[2010]第040号

《肥西县“十二五”国民经济与社会发展规划编制纲要》

沟通对接会 会议简报

2010年7月12日下午4点，安徽省现代农业发展中心主任一行到肥西县发改委会议室与肥西县发改委就规划的进一步修改进行了了沟通与对接。出席会议的有：肥西县发改委孙主任、颜主任，安徽省现代农业发展中心颜主任。会议主要内容如下：

肥西县发改委孙主任首先就7月11日肥西县十二五规划征求意见会上肥西县主要领导、部门关于规划征求意见稿的意见作了归纳总结：

一、县人大张主任认为规划总体感觉良好，数字令人鼓舞，建议将文字数字化，将主要数据浓缩成几个便于记忆的数字，具体的指标既要立足现在又要着眼长远。

二、县政协孙主席充分肯定了规划初稿的水平，认为2015年我县GDP达到800亿的目标完全可以实现，可以把服务业的比例做适当的提升，体现服务业在我县经济发展中的重要地位。

三、经贸委建议应从发挥肥西区位优势，着重加强园区平台建设，大力发展新兴产业促进企业节能这三个方面对规划相关内容加以充实。

四、商务局主要提出2015年我县社会消费品零售总额要达到90.8亿元，年增幅20%的目标。

五、农委认为规划中农业部分还应突出四个方面：1.、十二五期间全县要建立市级以上龙头企业150家，年均增长73家，其中国家级3家、省级15家，市级135家。2、全县龙头企业产值破百亿，规模以上农业企业105家，产值过亿元企业15家。3、农产品注册商标200件，其中国家级著名商标2件，省级10件。4、创建省级名牌农产品20个，农村经济合作组织达到500家，力争到2015年，农民人均纯收入超过10000元，城镇化率达68%。

六、规划局提出要在县城总体规划的基础上强调一心两片两带多点发展模式，注重单位用地产出效率，做好产业定位，，大桃花片区注重龙头企业、高新企业招商，各集中区应强调产业集聚，打造特色园区，形成规模效应。统筹城乡发展，制定出新市镇、乡村商贸旅游等专项规划，完善现代服务业。

七、统计局提出到2015年GDP总量要达到790亿元，年均增速27%，工业总产值1900亿元，社会消费品零售总额95亿元，固定资产投资2605亿元，农民年均收入达13500元，财政收入达80亿元，三次产业结构分别为8:67:25。

八、李县长指示要把肥西县的发展放到合肥市乃至长三角的经济发展大环境中去考量，做出高站位、高质量的规划。

九、县委陈书记从6个方面高瞻远瞩的对规划做出了要求：1、肥西的发展要高站位、高起点，跳出安徽，要在长三角乃至全国力争上游。2、树立城市带动战略，以肥西的发展带动合肥西南的发展。3、科学定位，全力打造皖江城市带承接转移示范区，放眼东部，占位全国。4、肥西要在今后五年大建设、大发展，力争在2015年所有指标翻两番，其中GDP总量达960亿，工业总产值达2000亿，财政收入达92亿。5、今后五年，肥西的发展速度相对于十一五期间只快不慢。6、规划的语言要高度概括、数字说话、便于记忆、振奋人心。

孙主任又就规划的具体内容提了七个方面的要求，

一、县委常委会上主要领导提出规划第二章第一节中城乡一体化部分应更具体一些，要讲清楚从哪些方面加快城乡一体化，具体内容要细化突破，突出开明开放和改革创新的原则。

二、第一章第二节提到的关于十二五期间我县经济发展面临的矛盾问题太空泛，出现的问题没有点透，关于这方面财政局等部门提供的材料可做参考，经贸委分析存在的问题可做为依据。

三、第四章农业方面要把农委提供的数字、指标作为规划的依据，第五节中促进农民收入增长的途径要从农民资产性收入、务工收入、转移支付收入、家庭成员外出打工收入四个方面加以分析，务必全面具体、清晰透彻。

四、第五章服务业部分要在优化结构上多下功夫，结构究竟怎么优化，要建立一个什么样的现代服务体系要具体化。

五、房地产要在十二五期间要加快公租房建设以满足工业园区务工人员的住房需求，同时规划中提出要高标准的规划农村社区（居民点）的建设，但是究竟是一个什么样的标准，怎么去建设，指标架构上还要具体化，在城镇、村、居民点这三个层次上要深入分析，分别阐述。

六、第十章第三节的标题可改为“加大财政投入、完善金融体系”，具体内容要在三个方面做大的修改：1、政府性投资应在保障全县各项机关事业单位正常运转的前提下，优先投向文教卫等民生工程、基础设施的建设。2、需要政府投入的项目均要是十二五规划的项目。对金融单位而言，当年新增存款应主要用于支持当地经济发展，要扩大金融服务的覆盖面，科学合理的增加金融服务网点，力争在十二五期间园区内金融网点服务覆盖面达100%。3、在十二五期间，金融对我县经济增长的贡献率要逐年提高，贷款余额增速要逐步达到或超过我县县域经济增长速度。

七、附件中关于全社会固定资产投资与我县GDP的比例要和统计局的数据相一致，2005-2009年应分别为：0.364:1、0.596:1、0.805:1、0.902:1和1.045:1。

发改委颜主任主要就规划第二章中罗列的考核指标和指标体系两个方面提出了意见，考核指标应该和我县主体指标无缝对接，把皖江城市带承接转移指标纳入我县科学发展总的考核体系中去。指标体系上规划需要和我县的相关规定相统一。

中心颜主任最后做了总结发言，他首先对发改委孙主任、颜主任对专家组的支持与配合，对规划草案的认真细致的审阅表示感谢，专家组将认真研究县领导和主要部门以及孙主任、颜主任对规划的意见，就相关方面再做进一步的修改。其次颜主任提出就县领导和孙主任对规划的相关意见建议将于近期组织专家组与发改委再就具体问题进行进一步的沟通与对接。同时在农业、服务业方面再组织专家进行调研，补缺补差，充实材料，力争做出高站位、高标准、高质量的规划。

安徽省现代农业发展中心

2010年7月12日