安徽省现代农业发展中心文件

皖现农发字[2010]第052号

安庆市大观区现代农业产业园区控制性规划

沟通对接会 会议纪要

2010年8月4日上午9时，安徽省现代农业发展中心（简称中心）安庆市大观区现代农业产业园控制性规划（简称规划）专家组一行在安庆大观区海口镇中原大厦二楼会议室与大观现代农业示范区建设指挥部的有关领导就规划编制工作进行了沟通与对接。出席会议的有：大观区现代农业示范区指挥部常务副指挥长肖玉林、指挥部工程保障组陈宏伟组长、指挥部办公室综合组方亮组长、大观区招商局陈副局长、海口镇国土所郝所长等园区领导，中心主任颜继贵、安徽农业大学工学院朱德全副教授、博士，经管学院李广梅副教授、博士，茆志英副教授、安徽建工学院何副教授、博士，郭总工程师，中心办公室郑翊。纪要如下：

中心颜主任首先就规划编制的前期工作做了介绍，他表示自规划工作启动以来，专家组在多次实地考察和结合相关资料的基础上将园区的发展定位为： “四个就地”即农业就地产业化、农村就地城镇化、农民就地职业化，户籍就近居民化；“两个一体化”即产城一体化、城乡统筹一体化和“新三化”即资源资产化、资产资本化、资本股份化。

规划的编制还面临着园区功能的设置、各项目单位的落户、新农村示范区实施整存推动等问题，这需要区领导在宏观上提供思路，在实践中指引方向。好的规划需要园区相关部门提供大量翔实的材料作为基础，才能有章可循，否则如果闭门造车出门就不合辙。相信在区领导正确思路的指引下，在园区相关部门的努力配合下专家组会做出高标准高质量的规划文本。

安徽农业大学工学院朱德全教授认为，功能区划分相当重要，控制性规划要建立在功能区划分的基础上，如旅游观光区要利用广成圩地理环境优美的优势进一步扩大面积。规划在设计理念上要突出科学发展观，理清入驻企业的规模产出，特别是污水的排放量，在园区现有污水处理系统的基础上进一步改造提升，园区的发展要科学发展，可持续发展。园区地面水来源于西江，易形成内涝，需要在沟渠、给排水系统的建设上重点规划。此外，园区内的道路拓宽、高压线改造以及跨江大桥的修建，都需要在规划中得以体现。

安徽建筑工程学院何教授从四个方面提出了规划需要注意的问题：

1、新安九线的建设对园区范围的界定有很大影响，如果按照新安九线的位置进行规划，那么园区的面积会有相应的增加，如何就园区范围进行界定还需要区领导予以指示。

2、配套服务区的建设规划必须建立在地形图的基础上，希望相关部门能尽快提供园区1:2000的地形图。此外，如何处理迎江套地区规划与先前天津一企业规划的冲突、苗木花卉及培训大楼等建设是否也在6000亩的范围之内，还需要区领导和相关部门以予重视。

3、新农村示范区的建设需要对园区内的村庄进行迁移改造，如何重新布点最好能征求当地村民的意见建议。

4、安庆跨江三桥下道口的位置均在示范园区内，这将对海口镇的加工物流产业产生积极的作用，物流园区的建设还需在规划中预留土地。

安徽农业大学经管学院李教授在宏观层面上分析了示范区农业的发展环境，她认为大观现代农业示范园地处城市边缘区，要充分发挥都市农业的功能性，本地要突出发展休闲农业。新安九线和跨江三桥的建设将使海口镇成为四面贯通的交通枢纽，区位优势会让园区的示范作用辐射到更远的地区。此外，示范区建设规划还需要相关部门提供人口规模、基本农田分布情况及建设用地面积等精确数据，保证规划的精准性和可操作性。

在听取了专家组的汇报后，指挥部工程保障组陈宏伟组长在四个方面提出了建议：

1、希望专家组尽快提供规划初稿以供指挥部征求各方意见进行改进。

2、蔬菜基地的建设是重点，但是易受周边环境污染的制约，专家需注意无公害蔬菜基地的选址。

3、要围绕迎江套打造与新农村建设融为一体的现代农业，新农村的建设落点应在新安九线的中间地带。

4、在规划中要避免重复建设。

海口镇国土所郝所长认为，大观现代农业示范区规划要与正在进行的“千村整治”规划结合到一起，村庄改迁的处理是关键。在土地的规划上，要首先保证水利建设用地，其次才是观光休闲。他表示按照专家的要求会尽快提供园区主要水系、断面、水流方面的资料。基本农田的规划还在整理之中，整理完成后将尽快提供给专家组。

区招商局陈副局长指出，专家在规划中遇到的一些问题应以书面的形式给以反映，之前提到的某天津企业的规划，专家组可以不予考虑，花卉苗圃的建设应该在6000亩中予以体现。此外，在规划过程中要突出现代农业的新技术的培训传播，为此可考虑打造一个青少年参观教育基地。

指挥部办公室综合组组长方亮同志提出：示范区的核心定义就是“农业试验示范、城郊休闲观光”，所以规划要围绕此主题进行。园区的污水处理要结合集镇来做，园区主干道拓宽、新农村建设布点都要在规划中体现出来，并希望专家组早日提供初稿文本。

颜主任表示规划中会充分体现各位领导的设想，在材料对接问题上还需要加强，希望各位领导能为资料的提供做出批示。只有在翔实的资料的基础上，规划才能更加完备可行。

指挥部肖指挥长做了总结，他表示大观现代农业示范区各部门会全力支持专家组工作，并积极与中心进行及时有效的沟通，相信在双方共同努力下早日做出高标准高质量的规划

安徽省现代农业发展中心

2010年8月4日